三门峡市体育局2025年度法治政府建设报告

2025年，三门峡市体育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持依法治体、依法行政，将法治政府建设要求深度融入体育事业发展各环节、全过程，着力提升体育治理体系和治理能力现代化水平，为全市体育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，完善组织领导体系，筑牢法治建设根基

局党组始终将法治政府建设作为一项重大政治任务抓紧抓实。一是高位部署推动。充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设工作纳入年度重点工作计划和目标管理考核体系，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党组书记、局长亲自抓、负总责，分管领导具体抓、督落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的严密责任网络。二是深化理论武装。坚持把学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和常修课，年内组织专题学习、研讨交流10余次，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，引导全体干部职工牢固树立法治思维，自觉运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是健全工作机制。明确年度法治政府建设任务分工，将“述法”要求刚性纳入领导班子和领导干部年度述职报告，作为履职评议的重要内容，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，以上率下，营造了浓厚的法治氛围。

（二）健全制度规范，优化依法决策流程，提升科学执政水平

聚焦权力运行的关键环节，不断完善制度体系，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。一是严格规范决策程序。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全年召开局党组会议23次，研究审议重大事项均邀请派驻纪检监察组列席监督，确保决策民主、合法、合规。二是全面落实“三项制度”。所有重大执法决定必经法制审核环节，未经审核或审核不通过的，不得作出决定，有效规范了行政执法行为。三是充分发挥法律顾问和公职律师作用。聘请河南共同律师事务所资深律师担任法律顾问，并在重大决策、合同审查、纠纷处置等方面充分听取其专业法律意见，有效规避了法律风险。

（三）聚焦主责主业，依法全面履行职能，服务体育发展大局

坚持法定职责必须为，将法治要求贯穿于体育管理服务全过程。一是依法加强体育社会组织监管与服务。严格履行监管职责，规范指导市羽毛球协会等3个协会完成换届，依法办理1个俱乐部的注销手续。完成27个市级体育社会组织的年度检查工作，更新完善社会组织法人信息库并报民政部门备案。成立中共三门峡市体育系统社会组织委员会，规范指导我市体育社会组织开展党建工作。二是法治化推进全民健身。全年完成12个笼式多功能运动场、30套健身路径、170张乒乓球台安装投用，同步推进3个体育公园重点项目建设，稳步更新老旧健身器材，7家公共体育场馆落实免费或低收费开放政策，全方位拓展群众健身空间，我市人均体育场地面积达2.89平方米。三是强化体育行业安全监管与风险防控。对县（市、区）督导检查3次，联合教育部门对体育类校外培训机构、学校体育开展检查1次。横渡母亲河等大型赛事活动，严格履行报批程序，周密制定并落实安保、应急、医疗等方案，实现全过程、全链条安全管控，未发生重大安全责任事故。四是坚决维护体育竞赛公平纯洁。深入贯彻落实《反兴奋剂条例》等法律法规，将反兴奋剂工作作为体育工作的政治红线、法律底线。对市体校教练员、运动员开展反兴奋剂培训2次，在U21全国青年男子篮球锦标赛以及全市青少年各类锦标赛中，严格执行赛前反兴奋剂教育宣誓和准入制度，做到“零出现、零容忍”。

（四）畅通监督渠道，依法化解矛盾纠纷，切实保障群众权益

自觉将权力运行置于各方监督之下，积极构建矛盾化解机制。一是主动接受各界监督。高质量办理人大代表建议4件、政协委员提案2件，认真对待检察建议，办理检察院建议2件。全面推进政务公开，依法及时公开财政预决算、行政许可等信息，保障公众知情权、参与权、监督权。二是高效回应群众诉求。高度重视“12345”政务服务热线等渠道反映的问题，全年妥善处理热线转办事项29件，做到了件件有落实、事事有回音。

（五）深化普法宣传，夯实法治社会基础，营造良好体育法治环境

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传教育走深走实。一是抓实系统内学法。通过党组领学、在线学习、知识测试等多种形式，组织干部职工深入学习《民法典》《体育法》等法律法规，全体行政执法人员通过市司法局组织的法律知识测试。二是拓展社会面普法。充分利用“全民健身日”“全民健身月”等重要节点以及横渡母亲河等大型赛事活动，设立宣传点、摆放宣传展板，广泛宣传体育法律法规和健身常识，全年利用体育场馆LED屏滚动播放法治宣传标语超100条。三是创新普法载体形式。探索运用官方网站、微博等新媒体平台，发布政策解读、以案释法等信息，增强普法的吸引力和覆盖面。

二、存在的不足

一是体育行政执法力量亟待加强。目前全局具有行政执法证的人员仅2名，面对日益繁重的行业监管任务，特别是对高危险性体育项目、体育市场经营行为等的日常巡查与执法检查，存在力量不足、覆盖不全的困难。二是法治宣传教育深度与广度有待拓展。普法方式仍以传统手段为主，针对不同群体的精准普法有待加强，普法活动的互动性、实效性有待提升，部分群众对体育特定法律法规的知晓度不高。

三、2026年工作计划

2026年，市体育局将继续坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）在强化法治能力建设上持续发力。研究加强体育行政执法队伍建设的有效措施，争取充实专业力量。制定系统化年度法治培训计划，通过多种形式，提升执法人员工作能力。

（二）在深化体制机制改革上精准发力。持续深化体育领域“放管服”改革，动态调整并严格落实行政许可事项清单。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升监管效能。

（三）在提升普法宣传实效上创新发力。制定实施年度普法责任清单，深化“法律进体育场馆、进体育协会、进赛事活动”，加强对体育经营者、社会体育指导员等重点群体的靶向普法。